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俯下身子接地氣踏實調研促創新
遼寧省司法廳開展駐在式清單化全覆蓋大調研
發布時間: 2019-05-27 09:09      來源: 法制日報
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編者按

今年3月以來,遼寧省司法廳開展了一次大調研,采取全員全覆蓋駐在式清單式調研形式,對全省100個縣級司法行政機關進行深入調研,強化對基層司法行政工作的了解,找準工作切入點,推動了事業大融合,推動了新組建司法廳工作的開展。今天本報在一版重要位置刊發記者實地采訪大調研活動的生動實踐,敬請關注。

法制日報全媒體記者 張國強

“咱這兒一年能調解多少起?成功率多少?”

“咱再嘮嘮社區矯正對象啥情況?能實時在線監管不?”

一個接著一個問題發問的,是遼寧省司法廳黨組書記、廳長林志敏。他的旁邊,是秀水河子鎮司法所所長張曉國。

3月13日一大早,林志敏行程100多公里來到沈陽市法庫縣秀水河子鎮司法所調研。

林志敏一行用了兩天時間在法庫縣、和平區開展調研。他們深入到司法所、公共法律服務中心、人民調解組織,與基層司法行政工作人員、法律服務工作者、人民調解員深入交流,了解他們工作情況,聽取他們的意見建議。

這是遼寧省司法廳開展全員全覆蓋駐在式清單式大調研活動的一幕。

俯下身子才能看得真實

“調研不能高高在上,俯下身子才能看到基層的真實情況”。于是,“三個全覆蓋”應運而生:由廳黨組成員帶頭,廳機關全員參與,人員全覆蓋;對全省100個縣(市、區)司法行政機關組成50個調研組,每個調研組兩人,每組負責兩個縣(市、區),縣域全覆蓋;集中調研時間安排在3月,關鍵節點全覆蓋。

在法庫縣雙臺子鎮“王公正調解室”,林志敏饒有興致地與調解室的王金福聊起了調解工作。

“在農村,矛盾糾紛怎么排查?”

“在重要時間節點和重大敏感期,我們都要進行地毯式排查。”

“在外打工的人員回鄉時能否及時主動上門提供法律服務?”

“這我們還真沒想到,以后一定加強。”

當林志敏了解到“王公正調解室”因為調解案件多、成功率高而深受好評時,他建議一定要總結“王公正調解室”成功經驗,并推出更多的“品牌調解室”。

據介紹,此次調研活動還結合正在全省開展的當好人民群眾“法律貼心人”活動,面對面征求廣大人民群眾的意見和建議,加強和改進法律服務工作,讓服務更貼心。

“通過這次大調研,我們強化了對基層司法行政工作的了解,掌握了實際情況,挖掘了工作切入點,實現了事業大融合;將原司法廳人員與法制辦人員交叉編組,促進了重新組建后司法廳機關的人心大整合。在今后的工作中,我們一定要以這次的調研成果為基礎,腳踏實地、務實工作、凝聚民心、服務百姓!”林志敏說。

挖出亮點才能總結提升

遼陽縣委書記牽頭抓調解,當地設立了人民調解日,縣委、縣政府班子成員參加,多部門參與,組成縣、鄉鎮兩級人民調解評議團,每月不定期由司法局、司法所組織召開現場調解會開展調解工作。

鞍山岫巖縣安置幫教落的實。岫巖縣創建了兩個陽光示范工程基地,五年來回歸的1178名刑釋人員安置率達100%。

大連將公共法律服務體系建設納入民生工程,媒體、熱線、網絡三大平臺建設如火如荼。

撫順清原招錄輔警作為司法所工作人員,充實了司法所力量,保證了隊伍持續健康發展。

……

遼寧省司法廳人民參與和促進法治處處長李曉強說,        下轉第八版

上接第一版 調研組齊赴基層調研發現,基層司法行政機關其實亮點頻現,如果認真總結提升,一定會百花齊放。

根據統一安排,沈陽市和平區每個司法所每天都有一名律師為群眾提供法律咨詢。

在和平區集賢司法所調研時,林志敏遇到了值班律師周俊杰。當時,周俊杰正在接待一位前來咨詢繼承案件的轄區居民。

得知眼前這位90后年輕律師為司法所提供免費值班服務,林志敏在表達感謝的同時,建議“要向區里爭取專項資金,給值班律師發放一定的補助,這樣才能形成良性運行機制”。

“基層司法行政機關工作一定要用好律師這個牌,既可以充分發揮律師化解矛盾糾紛的專業性和中立性作用,也可以彌補基層司法行政人員力量不足的短板。這一做法很好!要繼續堅持推廣!”林志敏說。

找出問題才能對癥下藥

“為了創建全國文明城市,懸掛條幅的傳統法治宣傳方式不能用了,咋辦呢?”沈陽市和平區長白街道綜治科長兼司法所所長鄭殿偉向林志敏介紹工作情況時苦惱地說。

“在基層工作,遇到困難要千方百計想辦法去克服,這才能體現工作能力嘛。”林志敏打趣道。

隨后,林志敏指著長白司法所對面餐館牌匾上方的滾動顯示屏說:“像這種顯示屏,你們就可以想法兒利用起來嘛,辦法總比困難多!”

“司法行政工作點多、線長、面廣、事雜,僅靠司法所幾個人的力量,很難將工作干到位。智者須借力而行,要‘借船出海’‘借雞生蛋’。”林志敏在多地調研時多次強調這一觀點。

“以問題為導向清單化調研,是我們這次調研的一大特點。通過對調研成果的梳理,我們既發現了個別突出問題,也總結了一些共性的問題,這對我們今后工作的有的放矢十分重要。”李曉強說。

“我們這次發現的問題主要集中在司法所業務用房嚴重不足,司法所人員力量薄弱,社區矯正助理員沒身份、待遇低,司法所裝備保障不到位,經費保障水平偏低,公共法律服務體系建設發展不平衡、運行不規范等方面。”李曉強進一步介紹說。

據了解,針對調研中發現的問題,遼寧省司法廳相關責任部門已經開始研究對策。

腳踏實地才能匯聚民心

“很接地氣,也很振奮人心!”法庫縣司法局局長方占祥在談及對此次大調研活動的感受時說。

方占祥告訴記者,省司法廳的調研,既幫助基層發現了問題,又提升了基層士氣,為基層下一步工作指明了方向。

“調研中,調研人員與基層干警同吃同住、坦誠相待,讓調研工作不但接了地氣,也收獲了極高的人氣。”李曉強很有感觸。

調研期間,遼寧省司法廳對矛盾糾紛排查實行日報告、零報告制度,共排查矛盾糾紛線索1377件,化解調處矛盾糾紛1224件,發現極端案事件線索7件;開展重點法律宣傳6000多場次,發放宣傳單或標語20000多份;摸清了縣級司法行政機關、司法所建設和公共法律服務體系建設的底數;征求了廣大人民群眾對司法廳開展的當好人民群眾“法律貼心人”活動的意見和建議,發放征求意見函5000份。

“司法行政機關在工作思想上要提高政治站位,強化政治建設;工作目標上要做到‘兩個維護’;工作部署上要堅持穩中求進、穩字當頭;工作理念上要以人民為中心,當好人民群眾的‘法律貼心人’,用熱心、貼心,讓群眾暖心、放心!”這是林志敏調研時對和平區司法局長李延年提出的要求,也是對全省司法行政系統提出的要求。

責任編輯: 朱劍
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